优化环境、提升服务质量、促进发展六大维度

荆楚网（湖北日报网）消息（致王伟、赵宇、李金满）秋风送爽，服务百姓。以“营商满意、群众方便”为主要标准，十堰市正在谱写温暖与速度相结合的新营商答卷。到2025年，上海将致力于市场、法治、开放、政务服务、产业、社会生活六个关键维度。以《2025年持续改进和改善营商环境行动计划》为总出发点，就是“审批少、效率高、环境好、成本更低、效益感更强”。旨在落实一系列务实举措，从政策红利精准投放，到政务服务智慧升级，直至产业发展全链条，让优质营商环境成为驱动城市高质量发展的“强劲引擎”、企业扎根创业的“确定性”。让人民安居乐业、安居乐业。 隔离公平市场壁垒并设定信贷赋权基准 以公平为基础打破市场壁垒，深化统一市场建设。全面应用“公平竞争管理系统”，对全市253个决策单位和措施进行实时监控。采取行动，提高滥用行政权力排除、限制竞争执法质量和效率，落实反垄断与公平竞争审查“三信一信”制度，下发行政纠正通知书30份，依法制止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。深入实施知识产权强市战略，全市有效注册商标40241件，新增湖北省有用商标23件，居全国第四位。全省新增PCT国际专利申请35件，同比增长66.67%，居全省前列。 以信用为纽带，激活发展动力，努力打造区域信用建设标杆。深耕“信用十堰”品牌，通过综合金融服务平台，吸引21家金融机构入驻，推出181个特色金融产品，累计融资贷款1177亿元，精准解决企业融资痛点。信用评级分级模型已在28个重点区域实施，联合行政区97%的检查使用信用检查结果，使管理更加精准高效。信用建设成效扎实，十堰市城市信用指数位居全国地级第67位、全省第一。 1 例被率d 获国家级优秀案例，10个案例获省级表彰。竹山县信用承诺创新实践已升级为国家统一行业标准《经营主体履行委员会实施指南》，为全国信用建设提供了“十堰经验”。 公平有序、诚实守信的市场环境将持续激发市场内生动力。全市市场主体53.7万个，新登记主体同比增长34.6%，创业和市场创新热情不断增强。 护航依法治国排忧解难规范监管减负 法治是最好的营商环境，是企业稳健发展的坚实后盾。我市组织开展规范涉商执法专项行动，明确规范涉商执法12项举措加强涉业检查、涉业处罚和过度处罚，杜绝乱执法、执法过度等问题。深化“一业一检”一体化监管模式，联合现场检查占比90%以上，减少干扰正常生产经营的执法活动。 2023年以来，各级行政执法部门全面排查涉企突出执法问题线索325条，完成整改247件，有效规范执法行为。 同时，着力打造“企业查保”、“威尔警快服务”等服务品牌，依法依规为东风、驰天等车企办理临时转运车牌60万余张。法规要准确满足企业实际需求。创新“173045”涉商案件加速审理机制，平均审理时间由63.4天缩短至39.7天，显着提高涉商纠纷解决效率。全国首家鉴定救助中心成立，通过政府与机构合作，帮助24家民营企业重生，化解债务90亿元。其中，华昌达仅用32天就成功重组，树立了全国上市公司重组的标杆案例。在对该省经验法则的第三方评估中，该市名列前茅。 开放合作拉大差距，内外联动促共赢 以精耕细作的坚韧开拓国内市场，以开放包容的态度对接国际资源。着力完善双循环发展格局。 在内部开放方面，公司严格执行“全国清单”市场准入，持续深化“跨区域普遍服务”改革。与陕西西安、河南南阳等3省8市签署普遍服务协议，与北京、厦门建立“跨区域普遍服务”网上特区，打破区域服务壁垒。 对外开放方面，启动“百家企业走出去市场拓展行动”，梳理涵盖汽车零部件、制造装备、农产品等领域的94个境内外展会，安排58家企业参加广交会、俄罗斯汽车零部件展等14个主要国际展会；保税物流中心（B型）基本建成。实施“开放平台出击行动”，在尼日利亚、伊朗等非洲、中东新建7个海外仓；印发《十堰联动创新开发区2025年制度创新任务》，继续推进湖北自贸区十堰联动创新开发区建设。实施“外贸外资主体引进行动”，鼓励企业布局生产研发基地。嘉恒科技阿拉木图装配线选址工作已完成，预计2026年底完工实施。 智慧政府提高效率、方便民众和企业、减少错误 十堰以“办好事”为核心，推动线上线下政务服务深度融合，做到“精准帮商、便民惠民”。全市已设立科室128个标准化“好东西”窗口，发布43个主题。通过统一标准、培训和推广，共处理案件12万件。围绕系统再造优化过程，构建线上“零出行”、线下“最多一趟”服务体系，自主研发首个省级政务智慧，编制政务服务目录1175项，实现“市、县、乡”四级标准统一； 15项高频服务“零材料”智能办理，339张电子凭证“秒核验”，38个政府站生产145件“就近可用”。 针对企业需求，开展“施工许可证轻松申领”等协助代办服务，将18项施工许可证、7项接受消防项目纳入“一次性办理”清单；企业综合服务中心包括12大类涉商服务72项，服务商户3600余次。 “庆庆在线”平台实现了企业诉求在线直达、惠商政策在线兑换、政务服务在线办理、审批许可在线办理、服务绩效在线评价等五项主要功能。实行“无需申请即可享受”和“直接访问，快速享受”的政策。它发送了 330,000 条保单短信，对 2,362 份商业友好型保单进行了排序，并制定了 295 份申请指南。服务企业1633家，兑现资金超过8400万元。 产业生态增动力、控成本激活力 构建“产业链紧密协作、创新链深度融合、要素要素高效配置”的产业生态系统。聚焦素围绕“一主、四优势、多配套”体系，发布《多措并举支持“一主四好多配套”产业发展》、《十堰市汽车及零部件产业集群三年行动（2025-2027年）》等文件，着力打造千亿十大产业集群。继续深化“双百行动”，设立2000万元专项资金，鼓励企业先行先试。十堰汽车连锁行动、长江证券十堰投融资等60余场活动同期举办，现场企业超过3000家。举办2025年汽车产业商务大会和汽车产业专题会议暨发展大会（2025年），积极参加2025年新能源汽车零部件交易会，现场成交整车37380辆。紧随引领产业升级通过科技创新，构建了“微成长——小提升——高成长”的高新技术企业梯度培育体系。全市新增省级科技企业孵化器2个、省级空间1个。 1月至9月，统计入库国家科技型中小企业4007家，位居全省第一。省市自然科学基金规模扩大至1550万元，超过全省其他6个省市联合基金。 以管控为核心，可以缓解企业压力，激发市场活力。近年来，随着过往政策效应不断释放，绿色金融、民营经济等领域一系列政策出台，企业全生命周期的系统成本不断降低。相比同去年同期，全市新增企业贷款加权平均利率为3.66%，下降29个基点。社会物流总成本占GDP比重下降近0.4个百分点。人均单位GDP用电成本下降约3.03%，土地供应时间进一步缩短约5%。 深化重点领域“小砍”改革，推动营商环境“大改善”。今年，省商务厅批复全市主要领域改革创新项目76个，涉及82个试点地区。其中，国家部委试点3个，全国首创1个，省级试点8个。市合作专用车产业入选“2025中国产业环境引领产业典范”之一、十堰经济技术开发区税务局百佳案例“形式项目入选“2025中国开发区环境百强案例”之一，丹江口在全国十二月服务中倡导的“企业开发区商贸服务‘一件事’改革” 宜居宜业、吸引人才、保障民生、温暖人心 坚持以人民为中心，把改善民生和企业发展需求紧密结合起来，通过不断优化人居环境、精准强化民生保障，既让群众共享发展成果，又培育市场生物的沃土，吸引人才、温暖民心、招商引资，具有“住工”双重效益。 教育资源供给质量持续保持和提高。今年秋天，该市新增学位 13,590 人。时间公办学校农民工子女入学率超过98%。义务教育工会覆盖率达到100%。高水平的孩子完全有进入优质公立中小学的需要。 7个教育工会被评为省级示范单位，让优质教育惠及更多家庭。 医疗服务体系不断完善升级。构建“一张网”智慧健康服务体系，推出紧凑型县医共同体方案，推动医务人员救助，实现121个乡镇卫生院等机构医疗卫生全覆盖，创建电子健康档案率97.5%，让群众在家门口享受优质医疗服务。 交通变得更加便捷和高效。十堰至宁波港铁、海铁联运物流通道、十堰至陕西榆林白云石航线罗文斯开通了“交通承载”列车，为城市要素流动又增添了一条“大动脉”。 《政策措施》系列政策精准发力，加快依托国家物流服务的制造业和服务业项目建设，服务打造长江供应链公司……每一个举措都发挥了作用，现代物流体系日趋完善。 营商环境是区域发展的主要竞争点，是高质量发展的“生命线”。展望未来，十堰市将不懈努力，把优化营商环境作为“改革一号工程”，以“店小二​​”精神做好服务，以“钉子”精神解决问题，持续擦亮“六基环境”标志牌，全力打造亲民发展温馨之地，为十堰市全面建成小康社会注入创业力量。l 全省的发展。