财政部等五部门联合下发通知，完善免费开店政

央视网消息：财政部等五部门印发《关于完善免税店政策支持促进消费的通知》提出，为进一步发挥免税店政策支持消费的作用，促进免税零售商家（这里指零售的作用）健康有序发展，国家工商企业决定完善免税店政策。鼓励具有免税商品经营资格的企业和经国务院批准的外商投资企业参与免税店经营，增加采购国内优质、特色商品。相关企业购买国内商品，在口岸免税店、城市免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。行政和工作进一步优化办理口岸出境免税店、城市免税店经营的国内商品退（免）税手续，便利国内商品进出境和销售。关注完善免税店政策支持消费促进作用，更多发挥免税店政策支持消费的作用，引导境外消费回流，吸引外国人入境消费，促进免税商品零售业务（此处为免税政策）健康有序发展。现将有关事项通知如下：一、优化境内商品退（免）税政策管理，积极支持通过口岸出境免税店、同城免税店销售国货相关企业购买国内商品，在口岸免税店、城市免税店销售，视为出口，退（免）征增值税和关税。消费税。 。一、有关企业以含税价格同等采购的国内商品，进入免税商品仓库、在免税商店、免税城市销售的，海关按免税商品管理。内销商品，企业可向海关申请办理出口报关手续。 2.相关企业须按规定持出口货物出口单等向负责出口退税的税务部门办理退税手续。 3.口岸出境免税店、城市免税店销售境内货物的具体管理办法和税收管理办法，由海关总署会同财政部、国家税务总局另行制定。 （三）优化国内商品通关流程。口岸免税店、城市免税店销售的国内商品内销商品，必须符合国内相关商业规定。出境时，按个人自用物品处理。无需出口检验检疫。报关时无需填写“检验检疫电子账户账号”。 。口岸出境免税店和用于销售国内产品的本市免税店营业面积原则上不低于其营业面积的四分之一。二、进一步扩大免税店经营类别，丰富游客购物选择（一）进一步扩大免税店、手机、微型无人机、体育用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商店、口岸入境免税店和市内免税店的经营类别。上述三类免税店具体经营类别见附件。 。 。 3.放宽审批权限支持地方政府因地制宜整合优化免税店布局。 。地区港口的免税店。设立口岸出境免税店须经口岸所在地省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门批准。 2、同一口岸同时设有口岸出境免税店和口岸免税店的，可分别进行投标。不符合招标条件的，如进出境客流较小、经营区域有限等特殊情况，须经省级财政部门经商务、文化和旅游、海关、税务等部门批准，并参照中华民国《中华人民共和国管理办法》规定的程序确定经营主体。三、民航局直属机场设立免税店、免税店经营主体认定及口岸进境规定变更等事项，仍按原规定执行。四、经营主体确定后，向财政部等相关部门备案、向海关申请无店店许可证等事项，仍按原规定办理。（二）优化免税店经营区域认定程序口岸出境免税店、口岸进境免税店 1、口岸出境免税店、口岸进境免税店的经营区域由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，但应符合海关管理要求。 2、口岸出境免税店、口岸进境免税店经营期间。免税店如需变更经营地点，招标人或口岸所有人须与经营单位协商确定变更，然后经营单位向海关提出申请并经批准。 。旅游业发展状况。四、完善免税店便利监管措施，持续改善旅游免税购物购物体验 （一）支持口岸出境免税店、口岸入境免税店、市内免税店提供网上预订服务。 1、旅客可根据进出境行程，在口岸出境免税店、口岸进境免税店、城市免税店网上窗口预订免税品。 2、相关免税店根据旅客进出境时间准备商品。旅客可按规定前往相应口岸出境免税店、口岸进境免税店或免税品提货点提货。凭有效出入境证件和购物凭证。 。若该城市免税店所在城市设有口岸进境免税店，旅客在该城市免税店预约后，将按口岸进境免税店购物支付费用，并执行口岸进境免税店的相关规定。 。五、组织实施 （一）财政部会同有关部门加强统筹协调，尽快推动相关政策落地实施。商务部、文化和旅游部正在开展国货“时尚”品牌推广，做好国货进店直销、网上免费订购商品等推广措施。海关总署组织免税货物的通关和办理。国家行政机关税务局安排退税和其他任务。 。 。财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、国家税务总局 2025 年 10 月 29 日